17.23.11.120

Описание кода ОКПД2 17.23.11.120

Код ОКПД2 17.23.11.120 соответствует самокопировальной бумаге — многослойным бумажным изделиям, предназначенным для получения негерметизированной копии при механическом давлении печатающей или пишущей поверхности. Продукция включает листы и рулоны самокопирующейся бумаги, бланки и многослойные кассово-учётные ленты, предназначенные для офисной переписки, товарно-кассовых и учетных документов, транспортных накладных и других документов, где копия формируется без применения копировальной техники. Типичные конструктивные особенности: верхний (первичный) прозрачный или белый лист, один или несколько нижних копировальных слоёв с нанесёнными микрокапсулами красящего состава и активатора на оборотной стороне верхнего листа или на лицевой стороне подложки; возможна предварительная перфорация, нумерация, печать водяных знаков и защитных элементов. Типичные физико-технические параметры продукции: форматы A4, A5, A3 и рулонные форматы; граммаж верхнего листа и копировального слоя в типичных пределах, конструкция 2- или 3-слойных бланков; устойчивость копии к времени хранения и свету, контрастность эквивалентной копии. Примеры продукции по коду: самокопировальные бланки заказ-нарядов в формате A4 (2 слоя), рулоны самокопирующейся бумаги для автомобильных тахографов/кассовых аппаратов (специфицированные ширины и намотка), многослойные товарные накладные (3 слоя: оригинал + две копии разных цветов), самокопирующиеся чеки для полевых приёмов и складских пересчётов.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Первичный шаг — уточнить наличие кода 17.23.11.120 (или эквивалентного наименования продукции) в приложении к Постановлению Правительства №719 и в актуализированных списках, используемых Минпромторгом для формирования реестра промышленной продукции. Проверка проводится по коду ОКПД2 и по текстовому наименованию продукции. Если код присутствует, производитель переходит к выполнению требований для включения; если код отсутствует — готовится заявка на рассмотрение включения кода/наименования с обоснованием промышленной значимости и информацией о производстве.

• Требования к производителям

  Производитель должен быть юридическим лицом или зарегистрированным производственным подразделением, фактически осуществляющим производство на территории Российской Федерации. Требуется подтверждение места производства (адрес, нежилые помещения, договор аренды или свидетельство о собственности), технологическая документация (технологические регламенты, производственные инструкции), подтверждение наличия производственных мощностей и кадров, а также соблюдение экологических и санитарно-гигиенических требований. Для включения может потребоваться наличие системы менеджмента качества (например, ISO 9001) и результаты аудитов предприятия.

• Критерии для включения в реестр

  Ключевые критерии, на основе которых Минпромторг рассматривает заявку: совпадение ОКПД2/наименования продукции с перечнем, подтверждение российской локализации производства, соответствие продукции национальным стандартам и техническим регламентам, наличие протоколов испытаний и деклараций/сертификатов соответствия, заявленная годовая производственная мощность, экономическая целесообразность и состояние производственной инфраструктуры, отсутствие фактов систематического несоответствия требованиям качества. При отсутствии явного соответствия продукции нормативам заявка должна содержать план мероприятий по достижению соответствия в разумные сроки.

Необходимые документы

Перечень документов, обычно требуемых при подаче заявки на включение производителя/продукции (список формируется исходя из профильных приказов Минпромторга и методик проверок):

• Заявление установленной формы с указанием кода ОКПД2 17.23.11.120 и наименования продукции.
• Копия учредительных документов юридического лица (Устав, свидетельство о регистрации/выписка из ЕГРЮЛ).
• Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, приказ).
• Документы, подтверждающие факт производства в РФ: адрес производства, право на помещение (договор аренды/свидетельство собственности), план помещения и фото производственных участков.
• Техническая документация на продукцию: нормативные документы (GOST, TU), технические условия (ТУ) с указанием состава, структуры, характеристик копии и сроков хранения.
• Протоколы испытаний продукции из аккредитованных лабораторий с указанием методик испытаний и образцов, результаты по ключевым показателям (контраст копии, стойкость, долговечность, безопасность компонентов).
• Документы о подтверждении соответствия: декларация или сертификат соответствия (если применимо), регистрационные документы на утверждение ТУ, сведения о применяемых стандартах.
• Описание производственного процесса и технологические регламенты, в том числе контроль качества на этапах производства.
• Данные о производственных мощностях и планируемой годовой выпуске по данному коду (мощности, фактический выпуск за последние 1–3 года).
• Финансовая отчетность организации (баланс, отчет о прибылях и убытках) за последние 1–2 года, подтверждающая экономическую состоятельность производства.
• Сведения о сырьевой базе и поставщиках ключевых компонентов (включая происхождение основных компонентов и долю отечественной составляющей для оценки локализации).
• Документы по охране труда, промышленной безопасности и экологической безопасности, подтверждающие соблюдение нормативов на производстве.
• Фото и описание упаковки, маркировки, ярлыков и сопроводительной документации.
• Примеры продукции (образцы) в необходимых количествах для испытаний и экспертиз.
• Дополнительные документы по требованию Минпромторга: пояснительная записка с экономическим обоснованием включения, информация о договорах поставок и потенциальных заказчиках.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД (таможенной номенклатуры) для самокопировальной бумаги должен основываться на конструктивной характеристике продукта и коммерческом описании. На уровне товарных групп обычно применяются следующие коды (базовые товарные группы, требующие уточнения по позиций 8-10 знаков в зависимости от конструкции и назначения):

• 4820 — Бумага и картон для письма, печати или других графических целей; включая самокопирующиеся виды бумаги в соответствующих подпозициях.
• 4802 — Бумага и картон массой свыше определённого граммажа (в зависимости от типа самокопировального бланка может применяться при особой конструкции), при необходимости пересмотра классификации — уточняется по товарной характеристике.
• Внутренние детерминированные позиции ТН ВЭД (коды 8–10 знаков) определяются через спецификацию: формат (лист/рулон), назначение (офисная бумага, кассовые ленты), покрытие (некоторыми типами покрытий могут требоваться иные коды).

Рекомендация: для корректной таможенной классификации подготовить полную спецификацию продукции (состав слоёв, покрытие, наличие микрокапсул, масса, ширина рулона, предназначение) и согласовать окончательный код в уполномоченной таможенной практике или у эксперта по ТН ВЭД.

Особенности сертификации

Требования к сертификации самокопировальной бумаги зависят от назначения продукции и применимых технических регламентов. Общие положения и практические требования:

• Обязательность сертификации/декларирования. Для многих видов офисной бумаги обязательные требования отсутствуют; однако при заявлении определённых эксплуатационных или безопасностных свойств (например, использование в изделиях для детей, контакт с пищевыми продуктами, применение в медицинской технике) появляются специальные требования и обязательные технические регламенты, которые требуют получения декларации соответствия или сертификата EAC.
• Качество и безопасность материалов. Необходимо подтверждение отсутствия вредных веществ в красящих составах и компонентах (формальдегиды, токсичные красители и пр.), а также соответствие санитарно-гигиеническим нормативам при наличии соответствующей нормативной привязки.
• Испытательная база. Сертификация и декларирование опираются на протоколы испытаний аккредитованных лабораторий с применением нормативных методик. Испытания включают физико-механические параметры, стойкость копии, стойкость красителя, однородность листов, стойкость к трению и времени хранения.
• Документы, подтверждающие соответствие. На основании протоколов испытаний оформляются декларации соответствия (при добровольной/обязательной необходимости), сертификаты соответствия, а также регистрационные записи в государственных реестрах при обязательных требованиях.
• Добровольная сертификация и системы качества. Для повышения доверия покупателей и для целей включения в реестр Минпромторга рекомендуется иметь систему менеджмента качества (ISO 9001), добровольные сертификаты на продукцию (серия GOST/ГОСТ Р), экологические или безопасностные удостоверения, если это отвечает бизнес-целям.
• Маркировка и эксплуатационная документация. Продукция должна иметь маркировку, техническую информацию, инструкцию по хранению и условиям эксплуатации, сведения о сроках годности/гарантийных свойствах копии.
• Порядок действий для получения подтверждений. Последовательность — отбор образцов, предъявление ТУ/технической документации, проведение испытаний в аккредитованной лаборатории, оформление протоколов, подготовка декларации/сертификата и регистрация, при необходимости получение экспертных заключений от профильных органов.

Выводы по сертификации зависят от фактической конструкции и назначения конкретных изделий самокопировальной бумаги: перед началом оформления рекомендуется провести предварительный аудит применимых технических регламентов и нормативов, подготовить пакет образцов и программ испытаний для аккредитованной лаборатории, а затем формировать комплект документов для государственной регистрации и для подачи в реестр Минпромторга.