07.21.10.129

Описание кода ОКПД2 07.21.10.129

Код ОКПД2 07.21.10.129 относится к группе раздела B (Добыча полезных ископаемых) и обозначает прочие ториевые руды и концентраты. Включает нерудные и рудные минеральные сырьевые материалы, содержащие торий в виде природных минералов или концентратов, полученных методом грубой механической или физико-химической переработки: ториевые руды непереработанные, обогащённые концентраты с повышенным содержанием тория, побочные продукты обогатительных операций с заметной долей тория.

Типичные физико-химические формы продукции под этим кодом: зернистые руды, гравийно-песчаные массы с включением ториевых минералов, тяжёлые концентраты (мономинеральные и полиминеральные), концентраты с содержанием ториевой составляющей в виде ThO2 в матрице минералов. Код не охватывает полностью химически рафинированные соединения тория (чистые оксиды, карбиды и пр.), переработанные до технических и товарных химических форм.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
  • Постановление устанавливает порядок формирования и ведения государственного Реестра промышленных производителей и продукции. Для проверки наличия конкретного ОКПД2 требуется сопоставление кода с перечнями продукции, используемыми при формировании реестра и его приложениях. На практике проверка проводится по текстовым перечням и классификатору ОКПД2, сопоставляя наименование и код продукции с позициями, включёнными в реестр или в приложения к постановлению.
  • Если код непосредственно не указан в приложении к постановлению, необходимость и возможность включения определяются Минпромторгом на основании представленных заявителем документов и соответствия критериям для раздела B.
• Требования к производителям для раздела B
  • Юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации, с подтверждённой производственной площадкой на территории РФ, где фактически осуществляется добыча и (или) первичное обогащение ториевого сырья.
  • Наличие действующих лицензий и разрешений, обязательных для добычи и обращения радиоактивных природных материалов: лицензия на пользование недрами (при добыче), разрешения и допуски от федеральных органов надзора в области атомной и радиационной безопасности, экологические и санитарные разрешения.
  • Документальное подтверждение технологического процесса, объёмов добычи/обогащения и качества продукции (протоколы испытаний, паспорта качества), а также наличие системы учёта запасов и отходов.
  • Соответствие требованиям по радиационной защите персонала и населения, наличие программы производственного радиационного контроля и локальных нормативных актов по обращению с радиоактивными материалами.
• Критерии для включения в реестр
  • Продукция должна быть классифицирована в ОКПД2 и сопоставима по наименованию и характеристикам с кодом 07.21.10.129.
  • Подтверждённое российское производство (фактическое изготовление/добыча на территории РФ) и наличие производственной базы, а не только торговой деятельности или перепродажи.
  • Наличие обязательных лицензий и разрешений, соответствие требованиям федерального законодательства в области недропользования, радиационной безопасности, экологии и промышленной безопасности.
  • Предоставление полноты технической документации: паспорта продукции, протоколов испытаний, описания технологического процесса, планов обращения с отходами и мероприятий по радиационной защите.
  • Отсутствие ограничений со стороны органов надзора (судебных запретов, аннулированных лицензий), соответствие налогово-финансовым требованиям (представление бухгалтерской отчётности и подтверждение платёжеспособности при необходимости).

Необходимые документы

Состав пакета документов для подачи заявки на включение продукции под кодом 07.21.10.129 в Реестр Минпромторга (ориентировочный и полный перечень, формируется исходя из требований постановления и внутренних форм минпромторга):

• Заявление установленной формы от юридического лица.
• Учредительные документы организации и выписка из ЕГРЮЛ.
• Документы, подтверждающие место производства/добычи (аренда/собственность участка, адреса производственных площадок).
• Лицензия на пользование недрами (если добыча) или иные разрешения на проведение горных работ.
• Разрешения и допуски в сфере атомной и радиационной безопасности (регистрации, лицензирования, уведомления в соответствии с профильным законодательством), акты проверок контролирующих органов.
• Экологические документы: заключение государственной экологической экспертизы или актуальная оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС/EIA), разрешения на выбросы и сбросы, лицензии на обращение с отходами, планы рекультивации и закрытия объектов.
• Санитарно-эпидемиологические заключения и протоколы радиационного контроля (показатели по безопасным уровням излучения на территории предприятия и в зоне влияния).
• Техническая документация на продукцию: паспорт продукта, описание технологического процесса, методики отбора проб, методики аналитических определений содержания тория и сопутствующих элементов.
• Протоколы испытаний лабораторий, подтверждённые аккредитованными лабораториями (содержание ThO2, сопутствующие радионуклиды, показатели загрязнителей).
• Документы по системе управления качеством и промышленной безопасностью (при наличии; сертификаты ISO и пр.).
• Финансовая отчётность за несколько отчётных периодов (по требованию), сведения о годовых объёмах производства и отгрузок.
• Декларация соответствия или иные документы подтверждения соответствия техническим регламентам (если применимо).
• Документы по транспортировке радиоактивных грузов и упаковке (при отгрузке/экспорте), планы по обращению с производственными отходами и их утилизации/хранению.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Основные международные таможенные коды (УКТВЭД/ТН ВЭД) для продукции, соответствующей ОКПД2 07.21.10.129:

• 2612 — Ores and concentrates of uranium or thorium (общий 6-значный код Гармонизированной системы для руд и концентратов урана и тория).
• Подкоды и номера товарной номенклатуры для конкретных таможенных оформлений: при таможенной декларации требуется уточнение до национального десятизначного кода; фактический код зависит от состава (содержание ThO2, сопутствующие элементы), влажности и формы концентрата.
• Для частных составов (например, концентраты на базе монозита с ториевой примесью) следует проводить химико-минералогическую классификацию и согласовывать 10-значный код таможни на основании анализа состава и консолидации с классификацией УКТВЭД РФ.

Рекомендация: при подготовке экспортно-импортных операций уточнять класс кодов ТН ВЭД на уровне 10 знаков в зависимости от аналитических данных и с учётом требований контролирующих органов по радиоактивности.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и подтверждению соответствия для продукции раздела B с торием отличаются от обычных промышленных товаров и включают элементы радиационной, экологической и промышленной безопасности:

• Радиационная безопасность: обязательность программ производственного радиационного контроля, наличие процедур измерения и учёта уровней естественной и искусственной радиации, подтверждённые протоколы испытаний и мониторинга от аккредитованных лабораторий.
• Лицензирование и государственный контроль: виды деятельности, связанные с добычей и обращением ториевых руд, подлежат лицензированию и контролю федеральных органов (включая органы, осуществляющие надзор в области использования атомной энергии и промышленной безопасности). Наличие соответствующих разрешительных документов является обязательным при сертификации и включении в реестр.
• Сертификация (или декларирование) соответствия техническим регламентам и стандартам: в зависимости от целевого использования концентрата (далее переработка, использование в химической промышленности или промышленной энергетике) может потребоваться подтверждение соответствия по общим техрегламентам, экологическим и промышленным стандартам.
• Экологические и санэпидемтребования: подтверждение допустимых уровней выбросов и сбросов, наличие заключений по ОВОС/экспертизе, санитарных заключений для производства и складирования, оценка влияния на окружающую среду.
• Требования к транспортировке и упаковке: перевозка концентратов с торием регулируется правилами перевозки опасных и радиоактивных грузов (упаковка, маркировка, разрешения на транспортировку), требуется соблюдение международных и национальных правил при экспортно-импортных операциях.
• Параметры контроля качества: методики отбора проб, методики аналитических измерений содержания тория и сопутствующих радионуклидов, требования к аккредитации лабораторий и калибровке средств измерений.

Особенности раздела B: при сертификации и оформлении документов следует учитывать, что продукция добывающей отрасли дополнительно требует подтверждения запасов и ресурсной базы (отчёты по категориям запасов/ресурсов), геологические отчёты и соответствие требованиям недропользования. При включении в реестр Минпромторга акцент делается на наличие полного комплекта разрешительных документов, доказанную технологическую и безопасную организацию производства и соответствие требованиям по радиационной и экологической безопасности.

Примеры продукции, подпадающей под код 07.21.10.129

• Непереработанные ториевые руды (гравийно-песчаные отложения с примесями ториевых минералов).
• Концентраты механического и гравитационного обогащения с повышенным содержанием тория (поставляемые для дальнейшей переработки или хранения).
• Побочные продукты обогатительных фабрик, содержащие торий в концентрированной форме (отсевы, тяжёлые концентраты).
• Смеси руд с заметным содержанием ThO2, предназначенные для дальнейшей металлургической или химической переработки (при этом чистые технические оксиды тория относятся к другим кодам после химической переработки).