07.21.10.110

Описание кода ОКПД2 07.21.10.110 — Руды и концентраты урановые (Раздел B)

Код ОКПД2 07.21.10.110 охватывает первичные горнопромышленные товары: урановые руды и концентраты урановые в виде природных руд, обогащённых продуктов дробления/молочного измельчения, а также промышленных концентратов урана (включая оксидные концентраты типа "желтый кек" / yellowcake, U3O8 и аналоги). Продукция данного кода характеризуется радиоактивностью, необходимостью специального обращения, контроля по учёту ядерных материалов и применением при производстве ядерного топлива либо при дальнейшей переработке. Включение в Раздел B подразумевает, что товар имеет особый статус для целей промышленной политики, обеспечения технологической независимости и/или регулируется ограничениями доступа и специальными режимами допуска.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  При подготовке заявки необходимо установить, упоминается ли данная категория продукции или конкретный подвид в приложениях к Постановлению Правительства №719 (перечни продукции, подпадающей под меры государственной поддержки/регулирования). Отсутствие прямого упоминания не исключает необходимость согласований с уполномоченными ведомствами: при работе с урановой рудой проверяют соответствие положениям, касающимся материалов с ограниченным доступом и стратегических сырьевых потоков.

• Требования к производителям для раздела B

  Производитель, претендующий на включение продукции с кодом 07.21.10.110 в Раздел B, должен соответствовать следующим базовым требованиям: - иметь российскую юридическую регистрацию (ОГРН, ИНН) и действующие учредительные документы; - обладать лицензиями на пользование недрами (лицензия на добычу урансодержащих руд) и на осуществление работ с ядерными/радиоактивными материалами, выданными уполномоченными федеральными органами; - иметь разрешения на эксплуатацию горно-обогатительного производства, декларацию промышленной безопасности по объектам повышенной опасности (если применимо) и регистрацию средств радиационного контроля; - обеспечить систему учёта и контроля ядерных материалов в соответствии с требованиями регулирующих органов; - соблюдать требования экологического контроля (разрешения на размещение отходов, лимиты выбросов/сбросов, нормативы рекультивации), санитарно-эпидемиологические требования и требования к транспортировке радиоактивных материалов; - иметь документально подтверждённую систему менеджмента качества и техническую документацию на продукцию (ГОСТ/ТУ/паспорта качества).

• Критерии для включения в реестр

  Критерии оценивания включают соответствие следующим параметрам: - соответствие профилю продукции, указанному в ОКПД2; - наличие действующих лицензий и разрешений, подтверждающих право на добычу/производство и обращение с урановой рудой; - подтверждённые результаты радиационного контроля и протоколы испытаний, подтверждающие состав и безопасность продукта по установленным нормам; - качество и полнота технической документации (ТУ/ГОСТ, паспорта, сертификаты испытаний); - выполнение требований по промышленной и экологической безопасности, включая планы по обращению с отходами и мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций; - при наличии экспортно-импортных операций — соответствие режимам контроля за вывозом/ввозом стратегических и радиоактивных материалов.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение продукции 07.21.10.110 в Реестр Минпромторга (раздел B), как правило, включает следующие позиции:

• заявление на включение в установленной форме;
• учредительные документы организации (устав, выписка из ЕГРЮЛ, ОГРН, ИНН);
• лицензия на пользование недрами (лицензия на добычу урансодержащих руд) и/или лицензионные документы на переработку/обращение с ядерными материалами;
• разрешения/заключения федеральных органов, контролирующих деятельность с ядерными материалами и радиационной безопасностью (при наличии): акты/решения о допуске к работам;
• паспорта и техническая документация на продукцию (ГОСТы или ТУ, спецификации, паспорт качества на партию);
• протоколы аналитических испытаний и радиационного контроля (лабораторные заключения, данные о содержании урана, сопутствующих примесей и массовой активности);
• документы по промышленной безопасности: декларация промышленной безопасности объекта, отчёты по оценке риска и технологическим нормативам (при необходимости);
• экологическая документация: решения о допустимости размещения отходов, экологические разрешения, результаты экологического мониторинга, документы по рекультивации горных работ;
• документы по учёту и контролю ядерных материалов (учётные журналы, внутренние регламенты, подтверждение установки систем учёта);
• сертификаты соответствия или декларации о соответствии применимым техническим регламентам/стандартам (если требуется для данного вида продукции);
• информация о квалификации и допусках персонала (сведения об ответственном персонале, имеющем допуски к работам с радиоактивными веществами);
• финансовая отчётность и сведения о производственных мощностях (по требованию органа при оценке устойчивости производства);
• при экспортно-импортных операциях — копии разрешений на вывоз/ввоз стратегических/радиоактивных материалов и таможенные документы.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Международная групповая классификация HS для урановых руд и концентратов обычно формирует базовую позицию на уровне раздела «26 — Руды, шлаки и зола». Для урановых руд и концентратов применима группа, обозначаемая как «уровень 2612 — руды и концентраты урана/тория». Точное применение кода ТН ВЭД (10-значный код в ТН ВЭД ЕАЭС) определяется по форме продукции (руда, концентрат), степени обогащения, наличию примесей и назначению (например, для дальнейшей переработки или как товарный концентрат). Для корректной декларации таможенной стоимости и режима перемещения следует:

• использовать базовую международную позицию HS 2612 (позволяет отнести товар к ураново-/ториевым рудам и концентратам);
• уточнить 10-значный код в реестре ТН ВЭД ЕАЭС по фактическому описанию партии (форма, состав, содержание U3O8 и т.д.);
• учесть особенности требований к сопровождающим документам при декларировании радиоактивных материалов и материалов стратегического значения.

Особенности сертификации

Требования к сертификации и подтверждению соответствия для урановых руд и концентратов в рамках Раздела B включают несколько специфических направлений контроля и подтверждений:

• радиационный контроль: обязательная регистрация измерений активности, паспортизация партии с указанием удельной активности, результатов спектрометрического анализа и содержания урановых и породных компонентов;
• лицензирование и разрешения: наличие действующих лицензий на добычу/переработку и право обращения с ядерными материалами — без этих документов сертификация и включение в реестр невозможны;
• соответствие стандартам и ТУ: проверка соответствия продукции принятым ГОСТ/ТУ по минералогическому составу, гранулометрии и массовой доле урана; при отсутствии ГОСТ — разработка ТУ с обоснованием методик контроля;
• промышленная безопасность и охрана труда: обязательные подтверждения выполнения норм промышленной безопасности на производственных объектах, средства индивидуальной защиты, измерения уровня облучения персонала;
• экологическая сертификация и контроль отходов: подтверждение наличия системы обращения с радиационно-активными и химическими отходами, планы по их учёту и утилизации, лимиты воздействия на окружающую среду;
• сертификация для экспорта/импорта: для международных операций требуются дополнительные разрешения и контрольные документы, подтверждающие, что товар не относится к материалам с ограничением обращения без специальных разрешений;
• дополнительные проверки Минпромторга для Раздела B: органы осуществляют выборочную верификацию представленных документов, проверку соответствия объектной инфраструктуры требованиям безопасности и запросы сведений о цепочке поставок и конечных потребителях.

Примеры продукции (конкретные наименования)

• руда урановая первичная (необогатённая, месторождения: руда типа уранинит/питчбленд в натуральном куске);
• урановый концентрат оксидного типа (U3O8, "yellowcake") после первичной обогащающей обработки;
• концентраты после флотации/химической обработки (влажные/сухие концентраты с указанием массовой доли U3O8);
• шламовые и хвостовые концентраты, содержащие уран (для промысловой и технологической документации);
• смешанные ураносодержащие концентраты, полученные при комбинированной переработке руд.

Замечания по практике: для подачи и успешного прохождения включения в Раздел B ключевыми являются полнота лицензий (недропользование и обращение с ядерными материалами), достоверные протоколы радиационно-химического анализа продукции и наличие подтверждённой системы промышленной и экологической безопасности. Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями регистрирующего органа и возможных контролирующих ведомств.