17.22.11.140

Описание кода ОКПД2 17.22.11.140

Код ОКПД2 17.22.11.140 охватывает массовое производство столовых изделий из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотен из целлюлозных волокон, предназначенных для одноразового или многократного использования в качестве скатертей, салфеток и аналогичных изделий для сервировки стола. Включает изделия, отличающиеся по формату, толщине (количеству слоёв), способу обработки (тиснение, ламинирование, обработка пропитками), наличию печати пищевых красителей и комбинированным конструкциям (например, бумага + полиэтиленовая подложка). Не включает текстильные или синтетические салфетки, а также специализированные медицинские салфетки и технические протирочные материалы, отнесённые к другим кодам.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
• Требования к производителям
• Критерии для включения в реестр

Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

Порядок проверки наличия кода в приложениях к Постановлению Правительства №719:

• Получить действующий текст постановления и все приложения, содержащие перечни приоритетных товаров и отраслевые коды. Искомые данные обычно находятся в приложениях с перечнями ОКПД2.
• Искать точное соответствие коду 17.22.11.140; при отсутствии точного совпадения исследовать более широкие группы (например, 17.22.11, 17.22) на предмет включения товаров из бумажной массы и целлюлозных полотен.
• Учитывать возможные примечания и оговорки в приложениях (например, исключения по способу обработки или по назначению), которые могут изменять трактовку принадлежности конкретного изделия.
• Если код не найден, проверить сопредельные документы и ведомственные перечни Минпромторга и профильных министерств — включение в Реестр может происходить на основании отдельных решений или программ государственной поддержки.
• При сомнениях — направить официальный информационный запрос в Минпромторг или в профильный департамент для получения уточнений по классификации и применимости Постановления №719 к конкретной продукции.

Требования к производителям

Стандартный набор требований к производителям для включения в реестр Минпромторга и участия в государственных программах поддержки:

• Юридический статус: российская юридическая лицо, внесённое в ЕГРЮЛ; при участии в отдельных программах — отсутствие контроля из недружественных юрисдикций (проверяется по учётным данным).
• Производственная база: промышленная площадка с постоянным адресом, сведения о площади, оборудовании и производственных линиях; подтверждение наличия технологического процесса для заявляемой продукции.
• Качество и безопасность: наличие протоколов испытаний от аккредитованных лабораторий, деклараций/сертификатов соответствия на продукцию, реализованной в РФ; соответствие действующим техническим регламентам Евразийского экономического союза и санитарным нормам при контакте с пищевыми поверхностями.
• Технологическая и кадровая обеспеченность: штат работников, квалификация ключевых специалистов, планы обеспечения бесперебойного производства и возможности наращивания объёмов.
• Требования по сырью: подтверждение источников сырья (контракты, накладные), уровни отечественной комплектности / доля отечественного сырья, если это условие установлено в критериях программы.
• Финансовая отчётность: бухгалтерская отчётность за несколько последних периодов, подтверждающая финансовую устойчивость и платёжеспособность.
• Управление качеством: наличие процедур контроля качества, приоритетом является внедрение систем менеджмента (например, ISO 9001), если это указано в требованиях к реестру.
• Маркировка и прослеживаемость: соблюдение требований маркировки и обязательств по прослеживаемости продукции (этикетирование на русском языке, сведения о составе и условиях хранения).

Критерии для включения в реестр

Типовые критерии, применяемые Минпромторгом при оценке заявок на включение производителей продукции из кода 17.22.11.140:

• Наличие доказанной производственной мощности и выпуск продукции в РФ в требуемых объёмах (предъявляются фактические объёмы или план производства на ближайший период).
• Соответствие продукции техническим регламентам и наличие оформленных документов подтверждающего характера (протоколы испытаний, декларация/сертификат соответствия, санитарные заключения при необходимости).
• Доля отечественных компонентов: при применении критерия «импортозамещение» оценивают процент отечественных материалов и комплектующих по стоимости или по массе; пороги устанавливаются программой или ведомством.
• Экономическая целесообразность и устойчивость: рентабельность производства, планы по расширению, обеспечение занятости.
• Отсутствие нарушений: отсутствие правонарушений в сфере промышленной безопасности, экологического законодательства и трудового законодательства, а также соблюдение требований по утилизации и обращению с отходами.
• Готовность к аудиту: предоставление доступа для инспекций, проверки технологических линий и лабораторных испытаний по запросу Минпромторга или уполномоченных органов.

Необходимые документы

Перечень документов, которые обычно требуются при подаче заявки на включение производителя/продукции (список расширенный и ориентировочный):

• Заявление по форме, установленной Минпромторгом или ведомством, с указанием ОКПД2 17.22.11.140 и номенклатуры изделий.
• Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 1–3 месяцев) и учредительные документы (устав, приказ о назначении руководителя).
• Бухгалтерская (финансовая) отчётность за последние 1–3 года (баланс, отчёт о прибылях и убытках).
• Документы на производственную площадку: свидетельства о праве собственности или договоры аренды, план помещений, фотографии производственных линий.
• Перечень и характеристики основного технологического оборудования (паспорт/спецификация), сведения о производственной мощности и фактических объёмах выпуска.
• Техническое описание продукции: товарно-технические характеристики, ТУ или ссылки на применимые ГОСТы, образцы этикеток и упаковки на русском языке.
• Протоколы испытаний продукции из аккредитованных лабораторий (испытания на безопасность: миграция веществ, содержание формальдегида, тяжёлых металлов и проч.), санитарно-эпидемиологические заключения или иные санитарные документы при необходимости.
• Декларация или сертификат соответствия (EAC) при применимости технических регламентов ЕАЭС; копии действующих сертификатов/деклараций.
• Сведения о поставщиках сырья и комплектующих (контракты, накладные) для подтверждения доли отечественного сырья.
• Документы по системе менеджмента качества (сертификаты ISO, внутренние регламенты контроля качества), инструкции по обеспечению прослеживаемости партии.
• План мероприятий по обеспечению качества и безопасности продукции, включая процедуры испытаний и отбора образцов.
• Договоры на утилизацию отходов производства, сведения по экологическим разрешениям и согласованиям при наличии выбросов/сбросов.
• Копии паспортов безопасности сырья и вспомогательных веществ (MSDS) при использовании химических пропиток, красителей, адгезивов и т.п.
• Документы, подтверждающие соблюдение трудового законодательства и наличие обязательного страхования (при необходимости).
• Доверенности и сопроводительные письма при представлении интересов производителя сторонними лицами.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Рекомендованные коды ТН ВЭД (HS) для классификации изделий по торговому учёту и таможенному декларированию. Конечная классификация требует анализа состава и назначения конкретного изделия и может уточняться таможней:

• 4818 — Бумага и картон: туалетная бумага, салфетки, полотенца и похожие изделия из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон. Внутри этой группы типичные позиции:
• 4818.10 — Туалетная бумага и аналогичные изделия (включая рулоны для дома и хозназначения).
• 4818.20 — Платки, салфетки, полотенца, салфетки для кухни и сервировки, столовые скатерти бумажные (подпозиции для салфеток/скатертей и др.).
• Примеры российских/10-значных форматов (варианты оформления в национальной практике): 4818 20 000 0 — салфетки/скатерти бумажные (точный десятиричный код уточняется в зависимости от подразделения таможенного классификатора).
• В отдельных случаях (например, если изделие имеет полимерное покрытие) может потребоваться рассмотрение по межотраслевым позициям с учётом доли покрытия и функционального назначения.

Рекомендация: при подготовке таможенных деклараций запрашивать предварительную классификацию (binding ruling) у таможенных органов или привлекать таможенных брокеров для исключения расхождений при оформлении.

Особенности сертификации

Требования к сертификации изделий из бумаги и целлюлозных полотен, применимых к скатертям и салфеткам:

• Применимость технических регламентов: необходимость оформлять декларацию или сертификат соответствия EAC устанавливается исходя из назначения изделия (контакт с пищей) и применимых регламентов ЕАЭС. Для изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязательна оценка на безопасность мигрирующих веществ и соответствие санитарным требованиям.
• Типовые испытания: определение состава волокон, массовой доли влаги, прочности на разрыв, устойчивости печати/отмывки, содержание формальдегида, тяжёлых металлов (свинец, кадмий и др.), органических мигрирующих веществ; определение запаха и показателей микробиологической безопасности при предъявлении такого требования.
• Лаборатории: протоколы испытаний должны быть выданы аккредитованными лабораториями (национальная система аккредитации) с указанием методик испытаний, применяемых стандартов и предельных значений.
• Маркировка и инструкция по применению: упаковка и маркировка на русском языке, указание состава, размеров, условия хранения, срок годности (если установлен), сведения о производителе и номере сертификата/декларации.
• Специальные обработки: изделия с ламинированием, покрытием полиэтиленом, огнезащитной или антимикробной пропиткой требуют дополнительных испытаний и оформления деклараций с учётом добавленных веществ.
• Сроки и перечень документов: при оформлении декларации/сертификата готовятся пакеты с протоколами испытаний, техническими условиями (ТУ/ГОСТ), паспортом продукции и документами производителя; подтверждение возможности серийного производства может потребоваться при проверках.
• Отражение в реестрах: выданные сертификаты или декларации соответствия и протоколы испытаний рекомендуется добавлять в пакет документов для Минпромторга; при изменении состава или технологии выпуска требуется пересертификация или обновление протоколов.
• Требования по прослеживаемости партий и выборочным испытаниям: при включении в реестр Минпромторга может быть обязательным предоставление процедур отбора образцов и статистики испытаний для подтверждения стабильного качества продукции.

Конкретные примеры продукции (для практического описания)

• Скатерть одноразовая из целлюлозной ваты 120×180 см, 2-слойная, белая, тиснённая — требуются испытания на прочность, миграцию веществ, санитарная оценка для контакта с поверхностями, на которые будут укладываться пищевые продукты.
• Салфетка сервировочная 33×33 см, 2-слойная, пищевые печатные красители — необходимо подтверждение пищевой безопасности красителей и отсутствие миграции вредных веществ.
• Полотно рулонное из бумаги с полиэтиленовой подложкой для одноразовых скатертей — требуется оценка соединения материалов, испытания на устойчивость покрытия и безопасность выделений при нагреве (если предполагается контакт с горячей посудой).
• Декорированная бумажная салфетка с пропиткой антибактериального действия — обязательная проверка состава пропитки, её токсикологическая оценка и подтверждение эффективности/безопасности для потребителя.

Рекомендация: перед подачей заявки в Минпромторг подготовить полный пакет документов, провести внутренний аудит соответствия и при необходимости получить предварительную консультацию профильного департамента для уточнения отраслевых порогов и требований, применимых к конкретной программе включения в реестр.