17.11.14.190

Описание кода ОКПД2 17.11.14.190

Код ОКПД2 17.11.14.190 обозначает целлюлозу, получаемую из прочих волокнистых материалов, кроме древесины. Под продукцию по этому коду попадает целлюлоза, производимая из растительных волокон и побочных продуктов сельскохозяйственной переработки (например, льняной, конопляной, хлопковой линтерной, кенафовой, тростниковой/сахарной тростниковой, соломенной и т.п.), не относящихся к древесному сырью. Форма выпуска — рыхлая масса, прессованные плиты, хлопья, растворимая или модифицированная форма в соответствии с ТУ/ГОСТ производителя. Характерные параметры продукции: содержание α‑целлюлозы, степень полимеризации, влажность, зольность, содержание гемицеллюлоз и лигнина, химические показатели остаточных примесей (сульфаты, хлориды и т.п.). Основные области применения: производство растворимой целлюлозы для вискозного волокна и ацетатной целлюлозы, фильтровая и техническая целлюлоза, сырьё для нитроцеллюлозы, медицинские и фармацевтические наполнители, композитные материалы и промышленные аддитивы.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719: при подготовке заявки необходимо установить, включён ли код ОКПД2 17.11.14.190 в перечни продукции, приведённые в приложениях к Постановлению Правительства РФ №719. Наличие кода в приложении определяет правовые основания и типы мер, которые Минпромторг может применить к производителю (приоритетное сопровождение, меры поддержки). Проверка проводится по тексту приложения постановления и актуальным редакциям реестров Минпромторга.
• Требования к производителям: заявитель должен быть зарегистрированной в РФ юридической организацией либо иметь постоянное представительство на территории РФ, обладать производственной площадкой, оборудованием и подтверждённой производственной мощностью, иметь систему менеджмента качества и лабораторную инфраструктуру либо договор с аккредитованной лабораторией. Необходима экологическая и промышленная безопасность производства (разрешения на выбросы, сбросы и управление отходами), соответствие трудовому и налоговому законодательству, отсутствие сведений о введённых ограничениях/санкциях/банкротстве.
• Критерии для включения в реестр: производство на территории РФ соответствующего объёма и качества; наличие утверждённых ТУ или применение ГОСТ, подтверждающих характеристики целлюлозы; результаты лабораторных испытаний, подтверждающие соответствие безопасностным и эксплуатационным показателям; выполненные экологические требования; полнота пакета учредительных и финансовых документов; подтверждение производственной и технологической автономности. Минпромторг может учитывать дополнительные критерии: уровень локализации, план инвестиций, наличие собственных научно‑технических разработок и квалифицированного персонала.

Необходимые документы

Перечень документов для подачи заявки на включение производства целлюлозы по коду ОКПД2 17.11.14.190 в Реестр Минпромторга (рекомендуемый комплекс, представляемый в одной заявке):

• Заявление установленной формы на включение в реестр с подписью уполномоченного лица.
• Выписка из ЕГРЮЛ (актуальная).
• Учредительные документы (Устав, редакция, решение о назначении руководителя).
• Свидетельства/документы ОГРН, ИНН, банковские реквизиты.
• Документы, подтверждающие право распоряжения производственными площадями (акт о собственности, договор аренды, иные правоустанавливающие документы).
• Техническая документация на продукцию: утверждённые ТУ или ссылки на ГОСТы с их выписками; паспорт продукции; спецификации по основным показателям (α‑целлюлоза, влажность, зольность и т.д.).
• Протоколы испытаний продукции аккредитованной лаборатории (образцы партий) с указанием методик испытаний и дат проведения испытаний.
• Сертификаты/декларации соответствия по применимым техническим регламентам ЕАЭС/Российским требованиям (при наличии) либо обоснование применяемых процедур подтверждения соответствия.
• Документы по системе менеджмента качества (сертификат ISO 9001 при наличии, регламенты ОТК) и протоколы внутреннего контроля качества.
• Экологические документы: паспорт отходов, разрешения на выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты (если применимо), отчетность по НВОС, паспорта на вредные вещества, планы по управлению отходами производства.
• Технико‑экономическое обоснование/описание производства: мощность, годовой объём выпуска, перечень основного технологического оборудования, источники сырья и договора с поставщиками сырья.
• Финансовая отчетность за последние отчётные периоды (баланс, отчет о прибылях и убытках) и сведения о налоговой дисциплине.
• Перечень и сведения о персонале: численность, квалификация ключевых специалистов, наличие ответственных за качество и экологию.
• Фотографии/планы производства, сведения о мерах промышленной и пожарной безопасности, акты поверки средств измерений и лабораторного оборудования.
• Документы по интеллектуальной собственности (патенты, лицензии на технологию) — при наличии и при их наличии как факторе конкурентного преимущества.
• Доверенности и учётные данные уполномоченных представителей, если документы подаются через представителя.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Подбор кодов ТН ВЭД для целлюлозы из непримой древесины зависит от формы и назначения продукции. При определении кода таможенной номенклатуры учитываются: сырьевой источник, метод обработки (химическая, механическая), физическая форма (порошок, хлопья, плиты), и предназначение (техническая, растворимая, для производства волокон). На практике при таможенном оформлении применяются следующие подходы:

• Если продукт по своему составу и назначению близок к химической целлюлозе (растворимая, высокое содержание α‑целлюлозы), его отнесение к группе товаров под коды главы 47 может быть обосновано (например, к подгруппам, соответствующим химической целлюлозе для дальнейшей переработки).
• Товары для технического использования (фильтрующая, набивная целлюлоза) обычно классифицируются по подгруппам, отражающим форму выпуска и назначение, что требует конкретизации при декларировании.
• Если целлюлоза модифицирована (ацетатная, нитроцеллюлоза), применяется кодирование соответствующих химически модифицированных целлюлозных продуктов.

Рекомендуемая практика: определять код ТН ВЭД для каждой товарной позиции на основании описания партии (сертификатов, технических характеристик) и согласовывать классификацию с таможенным органом. Для предварительного ориентирования следует использовать группы товарной главы 47 (целлюлоза и целлюлозные материалы), с учётом того, что конкретизация кода зависит от состава и физической формы продукции.

Особенности сертификации

Требования к сертификации целлюлозы по коду ОКПД2 17.11.14.190 формируются исходя из назначения продукции, её химико‑физических характеристик и области применения. Основные элементы сертификационного и контрольно‑измерительного комплекса:

• Обязательное соблюдение применимых технических регламентов ЕАЭС и нормативных требований РФ в части безопасности и маркировки продукции; наличие декларации или сертификата соответствия по соответствующим регламентам в зависимости от области применения (например, изделия для контакта с пищей, медицинские материалы имеют дополнительные требования).
• Лабораторные испытания: определение основных показателей качества (α‑целлюлоза, влажность, зольность, степень полимеризации, содержание примесей и тяжёлых металлов), проводимые в аккредитованных лабораториях по методикам, предусмотренным в ТУ/ГОСТ. Отчёты испытаний должны иметь реквизиты аккредитации лаборатории и методики испытаний.
• Технические условия (ТУ) или применение ГОСТ: для промышленной и технической целлюлозы требуется наличие утверждённых технических условий или ссылок на действующие стандарты, где указаны методы контроля и предельные значения показателей.
• Контроль безопасности: проверка на содержание вредных примесей, токсичных веществ и соответствие эколого‑санитарным нормам, при необходимости — санитарно‑эпидемиологические заключения/декларации по применимым требованиям.
• Маркировка и упаковка: оформление этикеток с указанием наименование продукции, Номер партии, дата производства, завод‑изготовитель, показатели качества, требования по хранению и безопасности; упаковка должна обеспечивать неизменность характеристик при транспортировке и хранении.
• Методики контроля оборудования и средств измерений: метрологическая поверка средств измерений (весы, влагомеры и т.п.) в соответствии с действующими правилами и подтверждения метрологической пригодности лабораторного оборудования.
• Требования по прослеживаемости и учёту партий: система учёта партий, протоколы испытаний каждой отгружаемой партии, возможность рекламации и отзыв продукции при выявлении несоответствий.
• Специфические требования для продукции, предназначенной для фармации, медицины или пищевой промышленности: дополнительные испытания на чистоту, биологическую совместимость и отсутствие контаминантов, подтверждаемое в сертификационных документах.

Конкретные примеры продукции по коду 17.11.14.190: целлюлоза из хлопкового линтера (используемая для производства нитроцеллюлозы и фильтров), целлюлоза из льняной или конопляной соломки (технические наполнители, композитные материалы), целлюлоза из сахарного тростника/bagasse (сырьё для растворимой целлюлозы и папирологической промышленности), целлюлоза для медицинских сорбентов и тампонов (при условии дополнительной стерилизации и сертификации).