Документы и старт
10–14 недель
от 220 000 ₽
Разобрать мой случай
На согласовании · 10.08.2026
Когда Минпромторг разрешает купить иностранный товар
Приказ задаёт случаи и порядок, в которых министерство разрешает закупить иностранную промышленную продукцию по пункту 5 постановления № 1875.
Об утверждении случаев и порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить случаи и порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно приложению к настоящему приказу.
Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 января 2025 г. № 7 «Об утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2025 г., регистрационный № 81063).
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.В. Матушанского.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 г.
Министр А.А. Алиханов
Приложение
к приказу Минпромторга России
от __________ 2026 г. № ______
Случаи и порядок выдачи Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации разрешения на закупку происходящего
из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875«О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Разрешение на закупку товара, происходящего из иностранного государства, являющегося промышленной продукцией (далее – товар), предусмотренное подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – разрешение), выдается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случаях отсутствия производства товара на территории Российской Федерации или наличия производства товара на территории Российской Федерации с характеристиками, не соответствующими потребности заказчика.
Заявка на выдачу разрешения (далее – заявка) подается в электронной форме через личный кабинет государственной информационной системы промышленности, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности» (далее – государственная информационная система промышленности).
С заявкой в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации может обратиться юридическое лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно – заявитель, Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ).
Заявитель вправе подать заявку в отношении иного юридического лица, являющегося заказчиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ и (или) Законом № 223-ФЗ, хозяйственные решения которых заявитель на основании законодательства Российской Федерации, учредительных документов таких юридических лиц вправе определять или в принятии которых он может участвовать (далее соответственно – заказчик, заказчики).
В заявке указываются:
а) информация о заявителе: полное наименование организации, сокращенное наименование организации (при наличии); адрес в пределах места нахождения; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет; основной вид деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД 2);
б) информация о товаре, в отношении которого запрашивается разрешение: наименование, код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (при наличии) (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.);
в) совокупное количество товара;
г) характеристики товара, потребность в котором имеется у заявителя (в случае осуществления закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ указываются в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (включая при необходимости дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), за исключением случаев отсутствия в таком каталоге позиции, соответствующей потребностям заказчика, или отсутствия характеристик товара в позиции каталога, при которых характеристики товара указываются в обращении в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 44-ФЗ);
д) планируемый срок проведения закупки товара, период поставки товара (квартал или кварталы календарного года, когда планируется поставка товара), а также соответствующее количество закупаемого товара в указанный период (периоды);
е) информация об инвестиционном, национальном или федеральном проектах (программах) в случае, если товар закупается в рамках указанных проектов (программ);
ж) планируемая стоимость закупки единицы товара и планируемая стоимость закупки общего количества закупаемых товаров;
з) информация о планируемом месте поставки закупаемого товара (субъекты Российской Федерации, с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований);
и) информация о заказчике или заказчиках (в случае подачи заявки заявителем в отношении заказчика или заказчиков в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка): полное наименование организации, сокращенное наименование организации (при наличии); адрес в пределах места нахождения; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет; основной вид деятельности в соответствии с ОКВЭД 2;
к) реквизиты согласия заказчика или заказчиков на подачу заявителем заявки (в случае подачи заявки заявителем в отношении заказчика или заказчиков в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка).
Согласие является неотъемлемой частью заявки, направляется заявителем совместно с заявкой и подписывается руководителем или заместителем руководителя заказчика. При подаче заявки заявителем в отношении нескольких заказчиков, согласие подписывается каждым из таких заказчиков.
6.В случае подачи заявителем заявки в отношении нескольких заказчиков, информация, предусмотренная подпунктами «в», «д», «ж», «з», «и» пункта 5 настоящего порядка, подается в отношении каждого заказчика.
7.Заявка заполняется отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается разрешение. Заявка не должна содержать сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
8.Заявка подписывается руководителем (иным уполномоченным лицом) заявителя усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – квалифицированная подпись).
9.Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявки путем направления сообщений в личный кабинет государственной информационной системы промышленности и (или) по электронной почте (при наличии).
10.Поданная заявителем заявка в течение 1 рабочего дня направляется в структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации согласно сферам ведения, определенным приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 (далее – ответственное структурное подразделение), которое в течение 5 рабочих дней со дня получения такой заявки осуществляет проверку заявки на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего порядка.
При выявлении несоответствии заявки требованиям пункта 5 настоящего порядка, ответственное структурное подразделение в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, отклоняет такую заявку с указанием причины такого отклонения.
11.Заявитель в течение 15 рабочих дней со дня отклонения заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 10 настоящего порядка вправе направить заявку на повторное рассмотрение в ответственное структурное подразделение посредством государственной информационной системы промышленности, которое осуществляет проверку такой заявки согласно пункту 10 настоящего порядка.
12.В случае соответствия заявки требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего порядка, государственная информационная система промышленности в течение 1 рабочего дня осуществляет поиск в реестре российской промышленной продукции сведений о товарах по кодам ОКПД 2 (далее – однородный товар).
13.Если по результатам поиска, предусмотренного пунктом 12 настоящего порядка:
а) будет выявлено наличие однородного товара, то в течение 1 рабочего дня со дня завершения указанного поиска государственная информационная система промышленности направляет запрос субъектам деятельности в сфере промышленности (далее – производитель) о возможности произвести однородный товар с учетом информации, указанной в заявке в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка (за исключением подпунктов «а», «е», «и», «к» указанного пункта) (далее – запрос);
б) не будет выявлено наличие однородного товара, то ответственное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня завершения указанного поиска направляет в адрес заявителя посредством государственной информационной системы промышленности разрешение.
14.Заявитель вправе отозвать поданную заявку до момента направления ответственным структурным подразделением в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка разрешения или запроса в адрес производителя о возможности произвести однородный товар.
15.Производитель с учетом информации, представленной заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка (за исключением подпунктов «а», «е», «и», «к» указанного пункта), в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в подпункте «а» пункта 13 настоящего порядка:
а) подтверждает возможность производства однородного товара в полном объеме;
б) не подтверждает возможность производства однородного товара в полном объеме или в отношении его части (в случае одновременного подтверждения производителем возможности производства однородного товара в определенном объеме в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта);
в) подтверждает возможность производства однородного товара в определенном объеме с учетом информации, указанной в подпунктах «д» и «з» пункта 5 настоящего порядка.
Если по истечении установленного настоящим пунктом срока производитель не представил информацию согласно абзацу первому настоящего пункта, считается, что возможность производства такого товара не подтверждена.
16. В случае необходимости дополнительного подтверждения возможности произвести однородный товар производитель такого товара продлевает рассмотрение запроса на 5 рабочих дней, но не более одного раза, путем направления уведомления о продлении рассмотрения заявки посредством государственной информационной системы промышленности.
17.Информация, представляемая в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, подписывается квалифицированной подписью руководителя или заместителем руководителя производителя однородного товара. После подписания информация считается подтвержденной и размещается в государственной информационной системе промышленности.
18. Информация, указанная заявителем в заявке в соответствии с подпунктами «д» и «з» пункта 5 настоящего порядка, учитывается производителем при проведении анализа возможности произвести однородный товар в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка.
19.Ответственное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня получения информации в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка на основании такой информации и позиции (при наличии), запрошенной ответственным структурным подразделением у организаций, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 994-р (далее – распоряжение № 994-р), в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка, осуществляет сравнение характеристик товара с характеристиками однородного товара, имеющего схожие технические и эксплуатационные характеристики с товаром, позволяющие выполнять его функции и удовлетворяющие потребность заказчика (далее соответственно – сравнение, аналогичный товар).
20. По результатам проведенного сравнения ответственное структурное подразделение направляет в адрес заявителя один из следующих документов:
а) разрешение, если по результатам сравнения следует невозможность произвести аналогичный товар;
б) уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием выявленного аналогичного товара и производителя такого товара, если из полученной информации следует возможность произвести аналогичный товар в полном объеме или в отношении его части (в случае одновременной выдачи разрешения в отношении части товаров, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта) (далее – уведомление об отказе);
в) разрешение в отношении части товаров, указанных в заявке, если из полученной информации следует подтверждение возможности произвести и поставить в планируемое место поставки определенный объем аналогичного товара в необходимый срок поставки.
21.Ответственное структурное подразделение при возникновении вопросов, требующих специальных знаний в соответствующих областях, в том числе в науке, техники и строительстве, вправе привлечь к сравнению, предусмотренному пунктом 19 настоящего порядка, организации, предусмотренные распоряжением № 994-р, путем направления письменного запроса позиции о возможности производства аналогичного товара (далее – запрос позиции).
Запрос позиции включает информацию, предоставленную заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка (за исключением подпунктов «а», «е», «и», «к» данного пункта), а также информацию, предоставленную производителем аналогичного товара в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 15 настоящего порядка.
22.Организации, указанные в распоряжении № 994-р, на основании информации, представленной в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка, в срок не более 2 рабочих дней рассматривает запрос позиции и направляет позицию о возможности (или невозможности) производства аналогичного товара (далее – позиция) ответственному структурному подразделению.
23.Позиция, предусмотренная пунктом 22 настоящего порядка, рассматривается ответственным структурным подразделением в течение срока, определенного пунктом 19 настоящего порядка, после чего ответственное структурное на основании информации от производителя однородного товара, представленной в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, и позиции направляет в адрес заявителя один из документов, указанных в пункте 20 настоящего порядка.
25.Разрешение, в том числе в отношении части товаров, уведомление об отказе подписываются руководителем или заместителем руководителя ответственного структурного подразделения.
26.При направлении запроса позиции, предусмотренного пунктом 21 настоящего порядка, ответственное структурное подразделение вправе единоразово продлить срок, предусмотренный пунктом 19 настоящего порядка, но не более чем на 5 рабочих дней с уведомлением о таком продлении заявителя посредством государственной информационной системы промышленности.
27.Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи, при условии, что совокупное количество товара, в отношении которого выдано разрешение, указанного в извещении о закупке или совокупного количества товара, указанного в извещениях о закупках, или в контракте (договоре), если Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ не предусмотрено размещение извещения о закупке, изменено не более чем на 10 процентов при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ или на величину, предусмотренную соответствующим типовым положением о закупке, разработанным в соответствии с частью 2.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, по отношению к количеству планируемого к закупке товара, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящего порядка.
Срок действия разрешения распространяется на дату размещения закупки в единой информационной системе извещения в сфере закупок или на дату заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ не предусмотрено размещение извещения о закупке, с учетом положений, изложенных в настоящем пункте.
28.Разрешение может быть использовано повторно при признании закупки несостоявшейся в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
29.В разрешении указываются:
а) дата и номер разрешения;
б) дата и номер заявки;
в) информация о заявителе: полное наименование организации, сокращенное наименование организации (при наличии); адрес в пределах места нахождения; адрес места производства на территории государств – членов Евразийского экономического союза; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; основной вид деятельности в соответствии с ОКВЭД 2;
г) информация заказчике или заказчиках (указывается в случае подачи заявителем заявки в интересах заказчиков в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка): полное наименование организации, сокращенное наименование организации (при наличии); адрес в пределах места нахождения; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет; основной вид деятельности в соответствии с ОКВЭД 2;
д) сведения о контактном лице заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя; должность представителя заявителя, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
е) производитель товара, указанного в заявке (с указанием страны производства);
ж) сведения о товаре, в отношении которого выдано разрешение: наименование, модель, код в соответствии с ОКПД 2, ТН ВЭД ЕАЭС, функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, область применения товара, указанного в заявке;
з) совокупное количество товара;
и) характеристики товара, потребность в котором имеется у заявителя;
к) информация об инвестиционном, национальном или федеральном проектах (программах) в случае, если товар закупается в рамках указанных проектов (программ);
л) планируемая стоимость закупки единицы товара и планируемая стоимость закупки общего количества закупаемых товаров;
м) срок осуществления закупки товара, а также планируемый срок проведения закупки товара (квартал или кварталы календарного года, когда планируется поставка товара), а также соответствующее количество закупаемого товара в указанный период (периоды).
30. Если заявитель подает заявку в отношении нескольких заказчиков, информация, предусмотренная подпунктами «г», «з», «л», «м» пункта 29 настоящего порядка, указывается в отношении каждого заказчика.
31. Копия заявки, на основании которой выдано разрешение, а также согласие, предусмотренное абзацем вторым подпункта «к» пункта 5 настоящего порядка (при наличии), являются неотъемлемой частью разрешения.
32.В уведомлении об отказе помимо подпунктов «б» – «г», «и» пункта 29 настоящего порядка указывается аналогичный товар (наименование, модель, код в соответствии с ОКПД 2, ТН ВЭД ЕАЭС, реестровый номер реестра российской промышленной продукции, область применения), производитель аналогичного товара (наименование организации, основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика), контактные данные производителя (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии).
33.В случае несогласия заявителя с принятым в соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 20 настоящего порядка решением заявитель вправе подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности в течение 3 месяцев со дня получения такого решения заявление о несогласии с принятым решениемс указанием причин такого несогласия и документально подтвержденным обоснованием причин несогласия.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с пунктами 11 – 25 настоящего порядка.
